全域统筹、全链排险、全维智治 ——浙江省通信管理局纵深推进2026“浙里固源”专项行动

统筹部署压实责任，构建全域分层治理体系

浙江省通信管理局坚持顶层设计、分级落实，对照工业和信息化部部署要求,结合浙江互联网行业特色制定2026“浙里固源”专项行动任务清单，清晰划定基础电信企业、接入服务企业、应用分发平台、域名服务机构等市场主体职责任务与完成时限，组织全行业召开工作部署会和3场专项工作指导会，面向行业解读合规规范、拆解整治要点，推动各项管控举措直达基层一线。

各企业按照部署要求迅速建立专项工作机制，形成多层次闭环管控格局。浙江电信由首席网络安全官牵头搭建省市县一体化管理体系；浙江移动依托“四层三环”网信安全机制常态化开展网站、APP拨测；浙江联通联合高校研发智能识别拦截技术，以技术手段筑牢安全防线；华数传媒完善IP管理等三项内部制度，规范自有APP、小程序备案流程；阿里云组建攻坚团队，实行日清日结复盘制度，配套上线多场景智能核查工具；支付宝聚焦小程序备案源头审核，进行高频次平台巡检；贰贰网络严守域名实名核验关口，常态化清理违规域名，行业协同整治合力全面凸显。

双线排查精准除险，靶向整治资源合规突出问题

此次专项行动锚定虚假ICP备案、平台运维管理缺位、IP与域名报备信息失真、无证违规域名递归解析等高频风险隐患，构建“企业自主深挖自查+监管线索定向督办”双线核查机制，分类施策、靶向清淤，实现存量风险动态清零、新增源头前置防控。

在监管线索定向督办方面，浙江省通信管理局依托互联网协同监管系统，按企业类型、风险等级、违规类别自动分拣推送，精准直达对应责任主体，改变以往线索粗放下发、企业批量筛查的低效模式，推动问题线索核查处置质效持续提升。今年以来，已累计下发12批次共99202条部省移送风险数据，叠加各类检查检测数据，全省累计完成风险线索处置92929条，注销空壳主体、网站、APP、小程序6.02万个，线索核查处置完成率稳步提升，互联网基础资源合规防线持续加固。

在企业自主深挖自查方面，各市场主体依托自研数字化工具实现风险自动识别、批量处置。基础电信企业依托网络监测体系，对存量网站、移动应用、IP地址资源开展全量核验，同步拦截涉黄、涉赌、涉诈不良网络访问，仅联通一家月均拦截违规网址千万余条；云平台企业搭建智能批量核查模块，配套智能外呼、自动复查功能，两批次合计66万条存量备案数据有序完成核查，将核查形成的风险特征反向嵌入备案准入环节，从源头减少不合规主体流入；互联网平台强化商户小程序常态化巡检，针对证件过期、信息不符、联系方式失效等问题多渠道督促整改，累计清理不合规小程序超4.4万个；域名服务机构多重核验注册主体实名信息，定期复核存量域名资质，全年累计处置违规域名1323个，及时清理违规域名资源。

流程再造精耕细管，提升IP域名精细化管理水平

此次专项行动聚焦IP和域名两类核心互联网基础资源，从报备流程、动态管控、实名核验、解析治理多维度细化管理举措，打通资源登记、日常监测、违规处置、数据报送全流程闭环，推动基础资源管理向标准化、精细化、数字化转型。

持续优化IP地址全生命周期管理，通过流程再造、系统升级、新型备案同步发力，全方位提升IP地址报备规范化、动态化管理能力。全面推行IP地址单向报备新模式，统筹省内所有IP地址报备单位完成管理系统迭代升级，同步完成存量报备数据迁移，统一按照全新规范标准开展IP 地址信息单向上报，理顺资源分配、使用、登记全流程管理逻辑。针对云平台动态IP管理难点，压实阿里云等大型IDC、CDN服务商主体责任，完成动态IP管理技术接口联调，上线动态IP快速查询能力，实现海量浮动IP可溯源、可监管。同步推进IPv6规范化备案建设，组织省内基础电信企业对照IPv6地址新型备案技术规范搭建企业侧专用管理系统，常态化落地IPv6备案登记工作，补齐下一代互联网地址精细化监管短板。

从严规范域名全流程经营管理，围绕注册实名、违规解析整治、监管数据报送等关键环节筑牢域名行业合规防线。严格落实域名实名核验硬性要求，督促各域名注册机构强化注册主体身份、企业资质真实性校验，常态化比对域名注册信息与ICP备案主体信息，严禁违规开展域名注册、转让业务，全省域名注册信息准确率稳定保持98%以上。聚焦无证违规递归解析突出风险，建立涉事IP定向下发、属地企业核查、限期整改销号工作机制，全面清查擅自提供域名递归解析服务的网络地址。同步健全域名解析数据常态化报送机制，指导基础电信企业、网络接入服务商完善内部监测系统，全面摸排本网内开展域名递归解析业务的用户主体，完成监管平台系统对接后按期上报相关运营信息，实现解析服务行为可追溯、可管控。

多维联动协同发力，从严整治网络违法违规行为

此次专项行动着力构建多部门协同共治格局，统筹多方监管力量开展联合整治，以联动处置、数字监管双向发力，严厉打击各类网络违法违规行为，持续营造清朗有序的网络环境。

持续健全跨领域协同治理工作体系，打通部门间信息互通、线索流转、联合处置完整通道。深化与网信、公安、金融等职能部门常态化协作，统筹落地“之江净网”“扫黄打非”等43项互联网综合治理专项工作，整合各方监管资源，形成齐抓共管、高效联动的治理合力。

深化联合执法与违规信息联动处置，全方位压缩网络违法违规生存空间。依托跨部门联合执法机制，开展云服务资源、跨境网络资源、域名注册解析节点等重点领域集中整治，依法关停各类违规网站、APP 214个，清理违规专用线路1724条，实现违法违规应用24小时快速响应处置，彻底斩断非法信息传播渠道。同步升级“以网管网”数字化监管手段，全覆盖监测IDC、ISP、CDN等全业务链条，对批量注册注销、证件失效、异常备案等高风险主体建立重点预警清单，从源头防范网络黑灰产滋生蔓延。