浙江省通信管理局促进平台经济高质量发展工作入选第八届进博会虹桥论坛法治与合规建设优秀实践案例

近年来，浙江省通信管理局立足互联网行业管理，创新“集成化、规范化、数字化”服务模式，坚持主动服务、靠前服务，在许可准入、行政检查、行业自律等方面优化服务举措，提升数字化管理服务水平，持续优化营商环境，“浙里固源”专项行动入选浙江构建依法治网体系工作重点成果，APP监管工作被评为浙江省网络空间依法治理十项成果之一，助力浙江打造治理现代、活力竞发、量质齐优的平台经济高质量发展强省。

集成化服务提升平台企业办事效率

集成优化市场准入审核服务。优化“一窗受理、集成服务”模式，实现互联网企业多类电信业务“一次性申请、一站式审批”。畅通互联网、电话、线下窗口等咨询与办理渠道，深度优化工作程序，增值电信业务许可和ICP备案审核时限较法定要求缩短60%。包容审慎推进移动互联网应用程序备案管理，向蚂蚁金融等重点企业提供适度容错审核和点对点指导服务，累计审核21.9万个。集成优化政策上门宣贯服务。将电信业务经营许可、非经营性互联网信息核准、网络与数据安全管理等政策内容汇总编制《互联网信息服务办事指南》，赴企业宣讲，将政策解读与指导精准送达企业一线。在向企业送达增值电信业务经营许可证时，累计分发《致电信业务经营者的一封信》共5966封，提醒企业按时完成年报报送、许可变更、许可续期等事项。集成优化企业人才培育服务。整合省互联网协会和职业鉴定中心平台资源，精心组织行业领域专业能力辅导培训，参培企业超450家，覆盖企业一线人员超1.2万人，成功举办“之江铸网”网络安全攻防演练、浙江省信息通信业职业技能竞赛，选育人才中共57人获“浙江金蓝领”、“青年技术小能手”和全国赛事奖项。

规范化服务增强平台企业合规意识

规范开展涉企行政检查。坚持“管住风险，无事不扰”，梳理编制年度检查计划并精减检查事项，推进“双随机、一公开”和行业专项检查相融合，大力推广远程监管、移动监管、线上监管等具有物联感知能力的非现场检查，涉平台企业行政检查数量同比下降30%。规范引导行业自律。深化“互动治理”理念，指导浙江省互联网协会平台成立专委会，发布个人信息保护、防范治理电信网络诈骗、互联网平台互通互操作自律公约。创新探索责任链模式，推动阿里、蚂蚁、网易等重点互联网企业在APP备案、个人信息保护、数据安全等方面规范上下游企业经营行为，提升链上企业合规引导服务水平。规范推进网络资源信息核准。深入开展“浙里固源”专项行动，加快推进IP地址单向报备、IPv6新型地址报备和移动互联网应用程序报备等网络基础资源备案流程整合与优化，一对一指导企业报备ICP备案、IP地址、域名等互联网基础资源，不断提升企业网络资源合规性和准确性。

数字化服务提供平台企业发展新动力

加强政务数据共享应用。持续深化浙江省“最多跑一次”数字化改革，通过政务数据互联共享机制，定期向省一体化智能化公共数据平台共享电信领域数据，推广使用增值电信业务经营许可电子证照，探索建立涉网管理部门前置审批互联互认应用场景，推动电信和互联网领域数据合规有序开放，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。加强数据平台融合应用。加强互联网基础资源数据、网络数据安全管理数据等信息系统数据资源整合，加快推进技术平台融合应用能力输出，为行业发展态势分析、重点业务合规治理、安全应急事件处置提供有力的数据支撑，有效支撑省内云平台成功抵御500G以上流量攻击，切实提升以技管网、数据治网硬实力。加强预警信息有效应用。通过技术平台数字化监测分析省内平台企业安全风险漏洞等信息线索，数字化生成预警信息，联合省委网信办发送《网络安全预警通报》1255期，《数据安全预警通报》412期，为企业做好业务信息系统安全防护提供重要数据信息支撑，推动企业筑牢安全之基。